WikiSort.ru - Лингвистика

Штаб защиты русских школ (с 2003 года) — движение в Латвии в защиту школьного образования на русском языке. Возникло как коалиция (или периодическая встреча представителей) ряда общественных организаций (ЗаПЧЕЛ, Латвийский комитет по правам человека, Русская община Латвии, Русское общество в Латвии, Латвийская ассоциация русской молодёжи (ЛАРМ), Молодёжный клуб Латвии, Союз украинцев Латвии, Белорусское общество «Прамень» и др.), позднее к её работе подключились и другие организации (Объединённый конгресс русской общины Латвии, Латвийская ассоциация в поддержку школ с обучением на русском языке) и люди извне. Не зарегистрировано. Лидеры движения — Геннадий Котов, Юрий Петропавловский, Александр Казаков (выслан из Латвии в сентябре 2004 года как нежелательный иностранец), Владимир Бузаев, М. Митрофанов, М. Тясин, В. Дергунов, В. Рафальский, один из известнейших представителей — Яков Плинер.^[1]

Предыстория

Законодательная инициатива перевода средних школ национальных меньшинств на латышский язык обучения (к 2005 году) впервые была одобрена Сеймом Латвии в феврале 1996 г.^[2] После того, как движение «Равноправие» собрало^[3] более 55 000 подписей в защиту школ меньшинств, законопроект был отложен.

В октябре 1998 г. Сейм Латвии принял Закон об образовании, согласно которому с сентября 2004 г. обучение во всех средних школах (с 10 по 12 класс) должно было вестись только по-латышски (так называемая реформа-2004). С протестами выступили ряд партий и общественных организаций, представляющих интересы русскоязычного населения (протесты были озвучены, например, родительскими конференциями «Учиться на родном языке» в 2000^[4], 2001^[5] и 2002^[6]) годах.

История

22 апреля 2003 года группа общественных организаций по инициативе Латвийской ассоциации русской молодёжи создала (см.) Штаб защиты русских школ. В 2003 году Штаб при значительной поддержке объединения ЗаПЧЕЛ участвовал в проведении ряда митингов и шествий, в том числе массовых (более 10 000 участников по оценке организаторов) — 23 мая и 4 сентября, организовал сбор примерно 107 тысяч подписей в защиту русских школ, серию собраний педагогов и родителей и информационных акций, поездку латвийских школьников в Страсбург. Правительство внесло поправки в закон об образовании, предусматривающие, что на латышском языке будет преподаваться не менее 60 % уроков, но Сейм не спешил утвердить или отвергнуть их. Штаб не поддержал^[7] на референдуме идею вступления в Европейский Союз, возражая против пассивности европейских институций по вопросу «реформы-2004».

В начале 2004 года Штаб возглавил ряд школьных забастовок и митингов в Риге — 22 и 23 января, массовые 5 и 11 февраля. Сейм 22 января принял во втором чтении поправки к закону, предусматривавшие учёбу только на латышском, кроме предметов, «связанных с идентичностью» учащихся^[8], но 5 февраля вернулся к требованию преподавать на латышском «не менее 60 %». По опросу Балтийского института социальных наук, переход на пропорцию «60:40» в 2004 г. поддерживало 20 % учителей, 15 % учащихся и 13 % родителей школ национальных меньшинств^[9]. Всего же данную пропорцию, по другому исследованию^[10] БИСН того же года, поддерживало 53 % населения (77 % латышей, 26 % русских, 35 % представителей других национальностей), не поддерживало 42 % (18 % латышей, 70 % русских, 60 % представителей других национальностей).

6 марта состоялся Вселатвийский съезд защитников русских школ^[11] (987 делегатов из 19 населенных пунктов), создавший переговорную группу и выдвинувший требования Штаба, 15—16 апреля — школьная забастовка во многих городах Латвии. 1 мая прошли самые массовые штабные митинги в Риге (по оценкам организаторов, около 65 тысяч участников, по оценкам полиции около 20 тысяч) и Лиепае. По оценке Freedom House, акции протеста против школьной реформы были самыми массовыми за период независимости,^[12] и в них участвовало большинство русских учащихся.^[13]

В 2004 году премьер И. Эмсис создал рабочую группу с участием министров, правоохранительных органов, служб госбезопасности и экспертов для борьбы с противниками реформы. Позднее директор Бюро по защите Конституции Я. Кажоциньш оценивал, что «тогда удалось предотвратить фундаментальные угрозы национальной безопасности».^[14]

Как отмечает Латвийский центр по правам человека, в ответ на общественные мероприятия, направленные против школьной реформы, в феврале в 2004 году были приняты поправки, лишившие депутатов права проводить встречи с избирателями без согласования; ряд штабистов был оштрафован. В некоторых случаях ЛЦПЧ отмечает запреты массовых акций как сомнительные.^[15]

В августе-сентябре 2004 года состоялась голодовка против «реформы»^[16]. 1 сентября 2004 года Штаб провел ещё один массовый митинг (правительство впервые за многие годы также организовало в этот день концерт в центре столицы), 2—6 сентября школьную забастовку. 12 сентября на основе базы данных сторонников штаба была создана общественная организация — Объединённый конгресс русской общины Латвии (ОКРОЛ).

По оценке правительства, реформа с сентября 2004 г. благополучно вводится в действие. По оценке Штаба, на деле исполнение закона во многом имитируется; о таких случаях говорит и ряд представителей «латышских» партий^[17]. Следует отметить, что Государственная инспекция образования не проводила массовых проверок языка ведения уроков.

Штаб продолжил проводить акции протеста (более тысячи участников по оценке организаторов — 26.02.2005., 16.03.2005., 30.09.2005.) и праздники (11 декабря 2004 и 2005 года), сборы подписей и опросы школьников о результатах реформы. Сфера деятельности Штаба расширилась — она включает с весны 2005 года (402 делегата собрались на Второй съезд защитников русских школ 17 апреля) выступления за официальный статус русского языка, сопротивление акциям ветеранов Латышского легиона СС и их сторонников, а также критику закона о гражданстве, однако активность организации снизилась. Публичные акции часто проводились совместно с ЗаПЧЕЛ, ОКРОЛ и (праздники) Латвийским комитетом по правам человека, «Родиной». Штаб посещал министр по делам интеграции^[18], представители Штаба приглашались на встречу с президентом^[19]. Также представители Штаба встречались с представителями европейских правозащитных структур (Совет Европы^[20], ОБСЕ^[21]).

В 2014 году, в связи с декларацией нового правительства об изменении языковых пропорций в публичных школах к 2018 году, было объявлено о возобновлении работы Штаба.^[22] Штаб вновь активизировался в 2017 году.^[23]

Основные цели Штаба^[24]

1. Сохранение среднего образования на русском языке;
2. Государство должно обеспечить подготовку преподавателей, обучающих школьников на русском языке;
3. На латышском языке преподаются: латышский язык и литература, история и география Латвии;
4. Остальные предметы преподаются и экзамены по ним сдаются на русском языке;
5. Добиться от государства обеспечения качественного обучения латышскому языку на уроках латышского языка и литературы;
6. Восстановление в действии принципов закона об образовании 1919 года^[25] .

Примечания

Литература

• Богушевич Т. Б. Протестная мобилизация русскоязычного меньшинства в Латвии // Этническая политика в странах Балтии / Отв. ред. В. В. Полещук, В. В. Степанов; Институт этнологии и антропологии им. Н. Н. Миклухо-Маклая РАН. — M.: Наука, 2013. — С. 236-257. — 407 с. — 590 экз. — ISBN 978-5-02-038044-8.
• Жданок Т. А., Митрофанов М. Б. Русские Латвии на изломе веков. От заката СССР до кризиса Евросоюза. Рига: Averti-R, 2017. ISBN 978-9934-8672-0-0 — Стр. 240—274

Ссылки

• Сайт Штаба
  • Клип «Чёрный Карлис»
• Резолюции I Вселатвийского съезда защитников русских школ (2004): 1, 2, 3, 4
• Резолюции II Вселатвийского съезда защитников русских школ (2005): 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
• Выдержки из Закона об образовании и госстандарта среднего образования, правозащитных документов, Заявление о создании Штаба (22.04.2003.) и коллекция ссылок
• Документы Конституционного суда Латвии:
  • Решение по делу о статье 9 Закона об образовании
  • Стенограммы заседаний по делу о статье 9 Закона об образовании (латыш.)
  • Решение по делу о статье 59 Закона об образовании (латыш.)
• Чернова Н. Русский бунт — осмысленный и милосердный «Новая газета» № 22/2004
• Хроника действий Штаба: ч. 1 (2003—2004), ч. 2 (2004—2005)
• Петропавловский Ю. О борьбе со школьной реформой (Ответы на вопросы Сергея Мазура)
• Гущин В. Некоторые уроки и итоги движения за отмену «школьной реформы» в Латвии
• Гущин В. Из истории борьбы за русскую школу в Латвии в 2000—2004 гг. Ч. 1 Ч. 2 Центр по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве